При возведении или реконструкции строений необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Многие знакомы с особенностями и содержанием указанного документа. Однако процедура оформления нередко вызывает вопросы. Как составляется ГПЗУ, где получить его и на что следует обратить внимание?
Единый Портал Госуслуг (ЕПГУ, http://www.gosuslugi.ru) – уникальный ресурс, предоставляющий большое многообразие услуг российским гражданам. В данной статье будет подробно рассмотрена возможность подачи заявления на получение ГПЗУ, перечень необходимой документации, а также предоставлена пошаговая инструкция по работе с сайтом при оформлении заявки.
Оглавление
Общие положения
Градостроительный план — это разъяснительный документ, который предоставляет информацию для застройщика о возможностях и ограничениях пользования конкретным земельным участком. К примеру, сведения о максимальной высоте будущего строения, расположение сооружений и зданий.
Выглядит следующим образом:
Данный документ (справка) входит в перечень необходимых бумаг, которые:
- открывают доступ к экспертизе проектной документации;
- обеспечивают вручение разрешения на проведение строительных работ и введение построенного здания в эксплуатацию.
ГПЗУ имеет правовой статус благодаря двум законодательным нормам. Таковыми являются:
- Градостроительный Кодекс России (ст. 57.3 ГрК РФ от 2004).
- Постановление Правительства «О форме ГПЗУ» (2005). В нем определен формат указанного документа.
Содержание градостроительного плана является исходным материалом для последующего составления проекта. При отсутствии ГПЗУ запрещено приступать к дальнейшей работе над ним.
Если план все-таки создан и имеются расхождения в документации, в большинстве случаев госэкспертиза отказывает в вынесении положительного заключения.
Если готовое сооружение не соответствует чертежу градостроительного плана, это ведет к наложению запрета на ввод здания в эксплуатацию.
Назначение и особенности ГПЗУ
Градостроительный план земельного участка предназначен только для капитальных строений и необходим для объектов, имеющих разные уровни готовности.
Степень готовности:
- Подготовительные работы.
- Строительство.
- Подготовка к реконструкции.
- Полная застроенность объекта.
Содержание документа:
- Обязательные границы.
- Расстояния для строительства.
- Данные о градостроительном регламенте.
- Вид разрешенного использования земли (отдых, с/х назначение, жилая застройка и т.д.).
- Сведения об имеющихся на участке культурных памятниках, сооружениях, зданиях.
- Типы коммуникаций и возможность доступа к ним.
- Наличие/отсутствие возможности деления земельной территории на несколько частей.
Ответственность за составление ГПЗУ несут местные органы власти. Если речь идет о межевании земельного участка, бумага оформляется как отдельный документ или общий план.
Способы оформления
Заявитель может подать письменный или электронный запрос на оформление ГПЗУ в соответствующее ведомство – КГА (Комитет градостроительства и архитектуры) с помощью одного из указанных ниже способов:
- Личное посещение.
- Почта России (отправление заказного письма).
- Электронный ящик.
- Центр «Мои документы»/ МФЦ.
- Привлечение представителя, имеющего при себе оформленную доверенность.
Портал Госуслуг – самый быстрый и оптимальный способ. На сайте максимально подробно описываются этапы получения плана земельного надела (условия, сроки, перечень необходимой документации, причины возможного отказа и т.д.).
Кто может подать заявление?
Подать заявку могут следующие категории граждан:
- Частное лицо, собственник земельного участка (ЗУ).
- Организации и ИП, у которых есть права на конкретный ЗУ.
При себе необходимо иметь документы о проведенном кадастровом учете с перечислением конкретных лиц и свидетельство на право владения участком. Здесь действует принцип целесообразности: если владельцу необходима ИРД (исходно-разрешительная документация), он прибегает к услугам кадастрового инженера. Тот проводит процедуру межевания, подготавливает документы для постановки на кадастровый учет.
Их интересы вправе представлять физические и юридические лица, обладающие нужной документацией и оформленной доверенностью.
Какие документы следует подготовить?
К оформленному заявлению следует приложить следующий перечень документации:
- Паспорт заявителя.
- Кадастровые документы на ЗУ.
- Выписка из ЕГРН либо Свидетельство о праве собственности (его выдача прекращена в 2017 году).
- Данные топографической съемки.
- Местонахождение коммуникаций и условия подключения к ним.
- Техпаспорта всех сооружений.
Человек вправе получить услугу в формате электронного документа (справки). При этом заявка подается только лицом, которое зарегистрировано на сайте Госуслуги подтвержденным способом. Если ГПЗУ будет вручаться законному представителю, тот должен предъявить доверенности в отсканированном виде с наличием нотариальной цифровой подписи. В этом случае ответ придет на указанный пользователем электронный ящик.
Доступ к Государственному порталу
Полноценный доступ к сервису Госуслуги возможен только в случае успешно пройденной регистрации и авторизации на сайте. Процедура регистрации является довольно простой:
- При входе на сайт нажимаем кнопку «Зарегистрироваться» в нижнем правом углу:
- На странице «Регистрация» нужно указать свои данные (Ф.И.О, номер мобильного телефона, адрес E-mail). Здесь также можно ознакомиться с условиями пользовательского соглашения:
- На мобильный телефон придет сообщение с кодом подтверждения дальнейших регистрационных действий (к примеру, 44567). Если личная информация была введена некорректно, можно вернуться на прежнюю страницу при помощи кнопки «Изменить данные» и исправить неточности. Далее указываем код и жмем кнопку «Продолжить»:
- После заполнения раздела «Мои данные» ученая запись приобретет статус «Стандартная». Теперь вам доступен большой перечень услуг (проверка штрафов и задолженностей, запись к доктору и т.д.):
- Однако только наличие подтвержденной записи предоставляет неограниченную работу с Порталом. Подтвердить свою личность можно путем личного посещения МФЦ либо офиса Ростелекома, а также отправкой запроса по Почте. В первых двух случаях услуга оказывается мгновенно, а в третьем — в течение 14 дней.
Оформление заявления на ГПЗУ: пошаговая инструкция
Чтобы подать заявку на получение градостроительного плана, нужно выполнить следующий алгоритм действий:
- Заходим на сайт Госуслуги, нажимаем на синюю кнопку «Войти» в нижнем правом углу:
- Если Вы авторизованы, то в открывшемся окне «Вход» необходимые поля уже будут заполнены. Нажимает кнопку «Войти»:
- В каталоге услуг выбираем раздел «Органы власти»:
- В нижней части страницы находим раздел «Органы местного самоуправления». Система автоматически определит ваше местоположение:
- После нажатия на надпись «Муниципальные образования Алтайского края» откроется новая страница, где представлен все перечень услуг, оказываемых городскими муниципалитетами. Всего их – 22. Выбираем нужную нам услугу «Выдача градостроительного плана земельного участка»:
- На данной странице представлена информация по описанию услуги (условия получения, время оказания, перечень документов и т.д.). После ознакомления жмем кнопку «Получить услугу»:
- На экране отобразится уведомление об автоматическом переходе на прежнюю версию портала:
- В открывшемся окне «Получение градостроительного плана земельного участка» следует выбрать муниципальный город (район), поставщика услуги, а также тип заявителя. Жмем кнопку «Далее»:
- Внимательно проверяем сведения, автоматически указанные системой: личные данные, паспортные данные:
- Обращаем особое внимание на правильность контактных данных. Если замечены неточности, их можно исправить в любой момент соответствующими кнопками «Изменить», «Очистить», «Назад». Нажимаем кнопку «Далее»:
- В следующем окне заполняем местонахождение ЗУ, его кадастровый номер, дату постановки на государственный кадастровый учет. Также указываем желаемый способ получения оригинала ГПЗУ (через Почту России, местный орган власти, МФЦ):
- Загружаем электронные копии документов. На странице подробно представлены требования к формату. При каждой загрузке не забываем нажимать кнопку «Добавить». Как только вся документация прикреплена, проставьте галочку в соглашении об обработке предоставленных персональных данных. В противном случае дальнейшая подача заявки будет невозможна. Нажимаем кнопку «Перейти к просмотру заявления»:
- Откроется полностью заполненный шаблон заявления на получение ГПЗУ. Необходимо еще раз просмотреть информацию на предмет правильности указанных данных. Если все в порядке. Нажимаем кнопку «Подать заявление».
Срок изготовления ГПЗУ: 1 месяц с момента подачи соответствующей заявки. Статус обработки можно отслеживать в Личном кабинете. Как только Градостроительный план земельного участка будет готов, вы получите уведомление, а также приглашение на прием для вручения.
Порядок обжалования
Существует множество причин, когда заявитель имеет право подать жалобу на несправедливые решения должностных лиц либо их бездействие. К таковым относятся:
- При регистрации заявки и документов срок намеренно изменен.
- Срок предоставления услуги безосновательно увеличен.
- Отказ в приеме заявки, документации либо предоставлении данной услуги.
- Требование предъявить необязательную документацию, а также оплатить услугу.
Жалоба может иметь письменный либо электронный формат. Способы отправки: через МФЦ, почту России, сайт местной администрации.
В жалобе должны быть указанны следующие сведения:
- Реквизиты органа самоуправления.
- Инициалы, адрес заявителя, контактные данные, электронный ящик.
- Текст сообщения с указанием данных госоргана, работника либо должностного лица.
- Основания для несогласия, доказательства.
Срок рассмотрения жалобы: 5-15 дней с момента подачи. Независимо от того, каким будет решение, ответ должен быть дан в письменной/электронной форме с обязательным разъяснением.